年初以来,桦南法院以深入推进“为群众办实事示范法院”创建、“能力作风建设年”“案件质量提升年”等专项活动为抓手,以“动态清零”为目标,通过“四个体系”工作格局构建,凝聚四维合力,确保积案清理一案一专班,一案一监管。截止6月末,该院8件长期未结诉讼案件全部清零,提前完成积案清理率100%的重点指标争创任务。
一是完善领导责任,发挥关键引领力。成立长期未结诉讼案件专项整治领导小组,按照上级法院“一把手抓,抓一把手”的领导责任体系构建要求,院党组书记、院长作为清理积案工作的第一责任人,分管院领导为牵头包案人,部门领导为直接责任人,承办法官为具体负责人,层层压实“包案”责任,上下一心,同频共振,逐案研判分析长期未结诉讼案件原因症结、问题焦点,制定切实可行的“包案”清理计划。实行每周一调度、每旬一检查、每月一通报的“清单式”积案销号制度,切实将清积工作落到实处。
二是做实工作推进,活用科技驱动力。打造“积案清理”+“智慧云审”全新清积模式,多管齐下,用足用好看守所远程视频系统,常态化应用互联网法庭,活用善用“全国统一送达”模块功能,全面开展“无接触”式在线诉讼活动,为全面清理积案按下快进键。该院成功清理的8件积案中,有5件案件通过互联网法庭、看守所远程视频系统实现线上清结。因案施策,加强政法机关同向联动,借力公安机关高科技追逃手段成功定位在逃刑事案件被告人,公安干警、法院干警携手三日内奔跨七省将被告人成功抓捕带回,一起中止三年多的长期未结刑事案件得以顺利审结。
三是注重考核评价,提振联动执行力。全面构建党组引领、高频公示、精准督办、正反激励警示并举的“一体化”清积工作格局。将积案“限时清结表”、清积质效“红黑榜”每日在办公区电子显示屏上循环滚动播放,结合“周提醒、旬警示、月通报、季分析”的审判流程动态监管模式,加大精准“清积”督导力度。年初以来,制发“积案清理”专项推进情况周提醒15期,月通报6期,以点案点人点庭点分管领导的方式,及时通报各团队、庭室在积案清理方面存在的问题、短板弱项及攻坚方向,提振清积整体联动执行力。在季度、半年等重要考评时间节点,将“清积”工作成效纳入全年工作质效考核评价体系,与员额法官考核晋级、评优评先挂钩,树立重点工作考评“动态跟进 先进后进有别”的鲜明导向。
四是聚焦督导问责,强化多元监管力。将所有长期未结案件纳入“四类案件”监管,严格按照长期未结诉讼案件专项整治方案要求开展专项评查行动。组建评查团队重点评查无法定事由拖延结案、超审限后补办审批手续、无正当理由批准审限变更等案件,对人为拖延办案、执法办案责任心不强、存在违纪违法情形的,按照规定严肃追究责任。出台实施《后进约谈督办制度》,填充监管缝隙,构建起完整规范的督导问责体系。在“清积”工作推进过程中共计电话督办30余次,通报督办21次,院庭长督办10余次,专项会议督办6次,切实营造“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,让每一件长期未结案件的专班都能想方设法、尽心竭力、按时保质完成“清积”任务,促成积案清理监管形成闭环效应。